Несоблюдение данного запрета является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).
Мораторий не распространяется на проверки, основанием для проведения которых являются факты причинения вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также проверки, разрешенные к проведению Правительством Российской Федерации.
Вступившим в силу с 13.04.2020 постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 дополнительно определен перечень исключительных случаев проведения в отношении хозяйствующих субъектов внеплановых проверок.
К ним относятся внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания, предоставления правового статуса и специального разрешения (лицензии), а также проводимые на основании требований прокурора, поручений Правительства Российской Федерации.
Аналогичные ограничения на осуществление внеплановых мероприятий по контролю установлены в отношении остальных категорий хозяйствующих субъектов и определено, что в 2020 году плановым проверкам могут быть подвергнуты лишь те из них, чьи деятельность и (или) используемые производственные объекты отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска либо 1 классу (категории) опасности, 1 классу опасности производственных объектов, 1 классу гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).
Установленные ограничения контрольно-надзорной деятельности распространяются на все виды государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в отношении которых применяются положения Закона № 294-ФЗ, за исключением налогового и валютного контроля.
В прокуратуру области с 13.04.2020 от органов контроля (надзора) поступило 27 заявлений о согласовании проведения внеплановых проверок. В связи с несоответствием вышеуказанным требованиям в согласовании 17 из них (63 %) отказано, 6 (22%) согласовано, еще 4 материала находятся на рассмотрении.